四是坚持以制度建设为主线。习强调■★■◆◆■,“中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展★◆★”“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点■★◆,其中很重要的一点就是制度建设分量更重”■★★。习的重要论述深刻阐明了改革和制度建设之间的关系。制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。任何一项改革,都是对制度的调整、治理的创新,最终都要以制度形式固定延续下来。党的十八大以来,通过全面深化改革,中国特色社会主义制度优势得到更好发挥,生动活泼、安定团结的政治局面得到巩固和发展。进一步全面深化改革,要围绕制度建设这条主线,坚持破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度★◆◆◆■★,创新重要制度,固根基、扬优势◆◆★◆、补短板★★■★■、强弱项,更好支撑和服务中国式现代化。要坚决避免简单草率◆★■★★◆,不能将长期目标短期化实施,把“持久战”打成★★★◆◆“突击战”◆★,不能搞纸面改革、朝令夕改★◆■★◆★,打乱仗◆◆。
五是坚持全面依法治国。习指出:“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”改革是通过革故鼎新增活力◆★◆■◆★、添动力、聚合力的过程◆■★★■,需要依靠法治凝聚改革共识◆◆、排除改革阻力、巩固改革成果★■★◆■。党的十八大以来,我们党把全面深化改革◆◆、全面依法治国纳入■★◆“四个全面”战略布局,坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治★■,坚持法治和改革同向发力■■◆、同时发力■★◆◆、综合发力,取得了很好的效果。进一步全面深化改革,要高度重视运用法治思维和法治方式,发挥法治的引领和推动作用,加强对相关立法工作的协调,确保在法治轨道上推进改革■◆★◆■■。同时,要在“摸着石头过河◆◆■★◆”的基础上,对特殊性的经验进行提炼总结★◆★,上升为一般性的规律■◆★◆,通过法定程序上升为法律,用于指导顶层设计,再对顶层设计的理念在实践中不断进行检验★■、丰富和发展★★★■◆,让我们的改革不断推进、不断深化、不断完善。
六是坚持系统观念■★■◆■。习强调★★:“注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求,也是推进改革的重要方法。”今年5月23日,习在主持召开企业和专家座谈会时进一步强调,改革要更加注重系统集成,坚持以全局观念和系统思维谋划推进,加强各项改革举措的协调配套◆◆■■★★,推动各领域各方面改革举措同向发力◆■★■◆★、形成合力,增强整体效能,防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。改革开放是一场深刻而全面的社会变革■■◆,每一项改革都会对其他改革产生影响■★■★★■,每一项改革又都需要其他改革协同配合。要以党的二十大确立的中国式现代化战略目标和《决定》确立的改革目标为方向引领,加强各项改革举措的协调配套,增强改革的系统性、整体性◆■◆★、协同性。要厘清重大改革的逻辑关系,打好改革“组合拳■★■★”,做到前后呼应、衔接配套■■◆■■◆,促进各项改革举措在政策取向上相互配合■◆◆★★、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。
新时代新征程,必须坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟◆★★“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”■■■■★■、坚定“四个自信”、做到“两个维护”■★■★★,必须准确理解、牢牢把握◆★、严格遵循“六个坚持★★◆★◆■”重大原则,将其作为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的行动指南■★◆★,奋力谱写改革开放的新篇章。
二是坚持以人民为中心。习强调:■■“为了人民而改革★■■■★,改革才有意义;依靠人民而改革■■★◆,改革才有动力。■◆■”改革的目的是为了人民★◆◆◆■,改革的动力源自人民★◆★◆★★,改革的成效要由人民来评判。党的十八大以来,以习为核心的党中央坚持以人民为中心,着力以改革回答人民之问、时代之问,以创新的精神和办法采取有力措施保障和改善民生,打赢脱贫攻坚战◆★■◆◆,全面建成小康社会★★■◆,得到了广大人民衷心拥护。当前,我们要推进中国式现代化,面临许多涉及深层次利益关系调整的复杂难题★■,必须充分调动广大人民群众积极性、主动性、创造性。要坚持问需于民■■、问计于民,尊重基层和群众首创精神,使改革举措更加符合实际、符合人民愿望。要加大惠民利民改革力度,谋划好、落实好民生所急、民心所向的改革举措,着力解决人民群众就业、增收、入学、就医★★◆◆、住房★■◆■★、托幼养老、生态环保等急难愁盼问题,不断增强人民群众的改革获得感。决不能贪图虚功,热衷于喊口号、造声势,把说的当做了,把做了当做成了,忽视群众真实感受,甚至借改革之名行侵害群众利益之实。
三是坚持守正创新■★■。习指出:“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误■★★◆,创新才能把握时代◆◆★、引领时代。◆■”党的十八大以来■■,以习为核心的党中央准确把握我国社会主要矛盾变化,立足新发展阶段★■◆■■,提出和贯彻新发展理念◆◆,加快构建新发展格局,着力推进关系我国发展全局的深刻变革,推动高质量发展不断取得重大进展■■■★★。坚持守正创新,就是要坚持中国特色社会主义不动摇,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路◆◆★★◆,坚持四项基本原则这个立国之本不动摇◆■,坚持中国式现代化这个主题不偏离,坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度◆■◆■★、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标不放松,坚持社会主义市场经济改革方向不迷失。一方面,要坚持目标导向,保持道不变◆★、志不改的强大定力,紧跟时代步伐,顺应实践发展,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。另一方面,要突出问题导向★★,始终保持改革的锐气★■,该改的、能改的坚决改◆★■◆、改到位,不绕道★◆★◆■■、不退缩◆★、不回避,决不能有畏难情绪,决不能对难度大、得罪人的改革绕道走■★◆◆■、轻描淡写、消极应付。
党的二十届三中全会通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)强调,进一步全面深化改革,要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,贯彻坚持党的全面领导■◆◆★■■、坚持以人民为中心◆■◆★★、坚持守正创新★◆★◆■、坚持以制度建设为主线■★◆、坚持全面依法治国、坚持系统观念六条原则。“六个坚持”重大原则集中体现了习关于全面深化改革重要论述的核心要义,为进一步全面深化改革■■◆、推进中国式现代化提供了根本的立场■■★、观点和方法。我们学习全会精神★■■,就要深刻领会■★■、准确把握★■◆■、牢牢遵循这六大原则★■★◆◆■。
一是坚持党的全面领导◆◆■■■◆。习指出:“党政军民学,东西南北中★■■◆,党是领导一切的。”党的领导直接关系和决定中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败■◆■■◆★。党的十八大以来,中国之所以能够实现改革由局部探索■◆■◆★、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革■◆◆、系统性重塑■◆◆■、整体性重构■■,根本在于有习领航掌舵■◆,在于有习新时代中国特色社会主义思想科学指引◆■◆。进一步全面深化改革,必须坚持党的全面领导,各级党委主要负责要亲自抓改革■★◆■★,做到既挂帅又出征◆■,重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。具体到一个地方、一个部门,必须把党的领导体现在各方面、全过程◆■◆★◆。要把改革举措落实到牵头单位、参与单位★◆★、责任事项、责任人◆◆■,对跨领域跨部门的改革举措,也要由各级党委组织实施,确保★◆◆■“一贯到底”,抓深抓透,坚决避免推诿扯皮、虎头蛇尾■◆★★,决不允许紧一阵松一阵,热一阵冷一阵◆■★★◆■,把改革做成◆◆◆■■★“夹生饭”。
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